鄠邑区人民法院主动对接西户科技企业加速器（孵化器）秦创原总窗口协同创新基地，紧盯“两链”融合需求，延伸司法审判职能，打造“法律孵化”模式，为推动科技创新赋能。

先后13次专题研究部署，制定出台《西安市鄠邑区人民法院关于为秦创原创新驱动平台建设提供有力司法服务和保障的意见》，在西户科技企业加速器（孵化器）挂牌成立服务秦创原“法官工作室”。

通过实地走访调研58家科技型中小企业，鄠邑区法院详细了解入孵阶段、成长阶段、成熟阶段的企业数量和类型，梳理不同阶段企业司法需求后，“法官工作室”围绕平台建设、企业培育入库、产学研协同创新对接、科技成果就地转化、品牌创建等环节，分门别类为企业提供精细化法律服务。

结合司法实践，“法官工作室”针对企业在日常采购、生产、销售、研发等经营活动中，可能出现的合同签订、审查，虚开增值税专用发票等法律风险点，以案释法，帮助企业做好法律风险管理。

针对孵化器抗风险能力较弱、没有能力聘请法务的企业，在创业初期劳务用工、财务管理、合同签订等方面常见法律问题，“法官工作室”组织劳动争议、合同纠纷等领域资深法官，定期深入企业开展普法宣讲。今年以来，先后开展法律咨询活动30余场，成功帮助18家企业完善各类合同40余项，开展企业“法律体检”23次，发出风险提示63条，从源头助力企业规范发展。

“作为中小微企业，本身市场议价能力就不高，如果合同条款上存在疏漏，对后续资金运转、争取融资都会产生较大影响，鄠邑区法院精准的法律服务及时有效，帮助我们消除了很多潜在的诉讼风险。”某医疗服务公司负责人在一次法律服务活动中表示。

“还真是怕啥来啥。”

西安恩培科技公司是一家主营机械加工的企业，今年，一甘肃客商订购了其价值30多万元的货物。“因为是外地合同，一旦发生货款纠纷不好追索。之前‘法官工作室’培训时就给我们讲过风险防范的有关知识，所以我就联系了‘法官工作室’寻求帮助。”李强介绍说，“法官工作室”赵法官专程指导我们如何签订买卖合同，包括合同的构成、时效、管辖权，以及因产品质量问题导致的售后服务等，后来赵法官还手把手帮我们完善了购销合同。没想到，后面还真的出现了纠纷，货供出去之后，对方不给我们货款。

“就是因为前期赵法官帮我们完善了合同中关于时效、管辖权以及违约的约定，所以我们的案子打起来没有任何悬念，已经胜诉，目前顺利执行完毕。”

李强说，从立案、审判到胜诉，再到与对方达成执行和解、执行完毕，前前后后不过两个月的时间。“合同款先抓到手上才能谈挣钱，如果这30多万元要不回来就纯亏空了，咱公司还有40多名职工呢，真心不容易。”

鄠邑区法院副院长马凯峰介绍，这一案件是鄠邑区法院打造服务秦创原平台“全链条”司法服务的一个缩影。在立案阶段，开通涉企绿色通道，设立“绿色服务窗口”，对涉企诉讼立案由专人办理、使用“优先办理”标记、确定专门“特邀调解员”。在审理阶段，审慎适用财产保全，创新债务履行方法，因企施策灵活调解。在执行阶段，强化善意文明执行理念，创新企业作为债权人时，在执行中注意“速度”，及时兑现企业胜诉权益；在创新企业作为债务人时，注意“温度”，查封企业等市场主体的厂房、机器设备等生产性资料的，优先采取“活封”措施，在能够保障债权人利益的情况下，允许其继续使用或利用该财产进行融资。

今年以来，鄠邑区法院依法审理秦创原平台建设相关诉讼案件30余件，“法律孵化”举措反响良好，有效促进孵化器内多家科创企业产值大幅增长，科创成果转化率不断提升。

此外，对于没有司法管辖权的案件范围，鄠邑区法院搭建咨询答疑桥梁，邀请西安交通大学、西安石油大学等知识产权领域专家为孵化器企业常年提供专业支持，定期邀请西安中院知识产权法庭法官为企业深入剖析知识产权案件类型、发生原因、应对措施等，多措并举保护企业专利、商标等知识产权。为诚信履行的孵化器企业，给予依法减免案件受理费、出具自动履行证明、提供授信融资支持等激励举措，并将名单推送给工商、金融及征信部门，让孵化器中守法诚信企业获得更多政策支持，帮助孵化器招商引资、快速孵化。

“党的二十大报告指出，要加快实施创新驱动发展战略，我们将立足辖区秦创原平台电子信息、智能制造为主的产业布局，打造‘科技+司法’新生态，开展司法‘云服务’，让触手可及的法律服务提升科创企业司法获得感和满意度，为秦创原建设提供更高质量的法治保障。”鄠邑区法院党组书记、院长董刚表示。